當前,要釐清適合中國國情的家庭農場的科學定義,建立健全家庭農場登記注冊制度。要加緊制定一系列扶持政策措施,為家庭農場的成長營造良好的環境。要落實好土地承包經營權確權登記工作,建立規範的土地流轉機制。要加強職業農民(家庭農場主)的培育,為家庭農場的成長提供良好的人力支撐極品驚天動地。

　　2013年中央一號文件提出,要著力培養新型經營主體,鼓勵和支持承包土地向專業大戶、家庭農場、農民合作社流轉,發展多種形式的適度規模經營。中央文件首次提出“家庭農場”的概念,引起了社會的廣泛關注。

　　家庭農場的概念最初起源于一些歐美國家。在這些國家裡,農民通常在自有土地(或同時租入部分土地)生產經營,農場主本人及其家庭成員直接參加生產勞動,他們將這種生產單位稱為家庭農場極品驚天動地。家庭農場,已成為一些歐美國家農業經營主體的主要形式。近幾年來,隨著家庭承包責任制的發展,我國上海鬆江、湖北武漢、吉林延邊金年會app下載官網、浙江寧波、安徽郎溪等地陸續出現了不少家庭農場,對農業經濟的發展起到了積極作用。

　　作為一種新型經營主體,家庭農場既堅持了承包經營責任制的基礎地位,又克服了傳統小農土地碎片化、經營低效化的不足,是發展土地適度規模經營的有效形式;它以市場為導向,以利潤最大化為目標,是提高農業生產力水平,引導農業走向市場化、現代化的必經途徑。

　　關于家庭農場的定義,目前理論界和涉農管理部門尚在探討之中。筆者認為,所謂家庭農場,就是以家庭成員作為主要的生產者、經營者,從事適度規模化和集約化極品驚天動地金年會app下載官網金年會app下載官網，、商品化生產經營,並以農業收入為主要收入來源的新型農業經營主體。其主要特點:一是適度規模極品驚天動地。鑑于我國農業生產力水平比較落後、土地資源比較緊缺等國情,從總體上看,家庭農場的土地規模不可能很大,只能是適度規模(這有別于歐美有些動輒成千甚至上萬公頃的大農場)。這種適度規模的經營,既克服了土地碎片化模式效益低下的問題,又能避免土地規模過大而引發的管理成本增加等弊端,對農場的順利運營是有裨益的。當然,我國幅員遼闊,各地情況差異很大,何謂“適度”也不是“一刀切”的,應因地制宜確定本地區家庭農場的適度規模。二是家庭農場的生產經營主要靠家庭成員來完成。如農戶夫妻二人加上子女甚至加上一些親戚,當然也可在適當時外聘一些人員;同時,也要聘請農業服務體系為其進行專業化服務(如機械化耕地極品驚天動地金年會app下載官網、播種、收割等)。如果家庭成員不參加生產經營,就不成其為“家庭”農場了。三是集約化經營金年會app下載官網。這是家庭農場與傳統農戶最顯著的區別。就是以市場為導向,以利潤最大化為目標,合理利用現代科技和現代管理經驗從事生產經營。四是家庭農場須經工商部門登記注冊,是具有法人資格的市場主體。這是家庭農場與專業大戶最顯著的區別。就重慶而言,其地形多山地和丘陵,土地產出相對較低,土地出租費用不高;且外出打工的農民較多,土地流轉的數量空間較大,這些特殊的市情使重慶比較容易、也特別適合建立家庭農場這種經營形式。

　　家庭農場雖是一種充滿生機活力的經營主體,但目前尚存在不少困難和問題。比如,至今對“家庭農場”還沒有準確、統一的界定;又如,家庭農場的健康成長,需要一系列優惠政策來加以扶持,而這樣的工作尚處于起步階段;再如,建立家庭農場的前提是依法流轉、聚集一定規模的土地,而目前土地流轉還存在諸多不暢的因素等。這些問題的存在,制約著家庭農場的健康成長和更快發展。

　　對于什麼是家庭農場,目前各界的看法見仁見智、莫衷一是:有的人把“開心農場”(農民把土地出租給城市人,由後者種出果蔬自己食用)當做家庭農場;有的把“農家樂”式的休閒農業與家庭農場混為一談;有的農場不由家庭成員來經營,甚或從事非農產業,卻自稱家庭農場,如此等等。家庭農場的界定含糊不清,必然使它的登記注冊制度難于得到規範的建立與執行。因此,應當加強對家庭農場的理論和政策研究,釐清適合中國國情的家庭農場的科學定義,探索建立並不斷完善家庭農場的注冊登記制度,明確認定標準金年會app下載官網、登記注冊辦法,使之逐步成為具有法人資格的市場主體金年會平台入口金年會官方在線入口，，。

　　任何新生事物的培育發展,都需要良好的外部環境和優惠的扶持政策。但由于界定、登記注冊等問題所致,目前對家庭農場扶持政策的制定及執行,進展得還比較遲緩。所以,應當在加強研究界定基礎上,抓緊制定一系列優惠政策,包括專門針對家庭農場的財政、稅收、用地、金融、保險等優惠政策,明確家庭農場可以優先承擔的涉農建設項目,等等。前一段時間,一些地方的家庭農場就是因為沒有及時得到政府在融資、貸款、補貼、用地等方面的扶持政策,在運營上出現了種種困難,有的甚至嚴重虧損以致難以繼續運營下去。

　　建立家庭農場的首要條件,是要由農戶聚集極品驚天動地、掌握適當規模的土地進行生產經營,否則一切事情便無從談起極品驚天動地。這從一些農場主的擔憂中也可得到印證:有的農場主從其他農戶手中流轉來的土地使用權,僅僅靠的是口頭的承諾而無正式的合同,一旦經營效益趨好,原有承包戶隨時可以要求收回他們的土地使用權;有的地方土地流轉機制不規範、不暢通,農場擴大土地規模比較困難等。因此,建立規範、流暢的土地流轉機制是培育家庭農場的前提和基礎。中央決定,用5年時間基本完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作。我們要以貫徹中央決定為契機,認真落實好土地確權登記頒證工作,理清農戶的家底,明晰農用地產權,為土地流轉打下良好基礎。在此基礎上,進一步完善土地流轉機制,在規範流轉合同、規範準入審核、規範過程監管等方面下工夫,保護好流轉雙方的合法權益。尤其要注意嚴格審核大規模吸納土地的非農主體的準入,防止農地的“非農化”現象金年會app下載官網。此外,還要加強法制宣傳教育,增強農民的法制意識、契約意識、守信意識,為農場主放手投資、安心經營提供良好的條件國家公園，。

　　要充分利用各類培訓資源,加大對職業農民、家庭農場主的培訓力度,提高他們的生產技能和經營管理水平。制定專門計劃,鼓勵、支持符合條件的中高等學校畢業生、退役軍人、返鄉農民工務農創業,開辦家庭農場。如安徽天長市、上海鬆江區、湖北武漢市等地就曾多次舉辦家庭農場主培訓班,培訓內容包括實用技術、糧食蔬菜高產優質栽培、簡易農業機械操作與維修知識家庭旅遊，、各級政府的支農政策和農業法律法規等。上海鬆江區還實施家庭農場主職業資格證書制度,對培訓、考核合格者發放中高級證書,使家庭農場主持證上崗。通過以上措施,提高農場主的綜合素質和生產經營能力,使家庭農場得到健康發展。